Full barnehagedekning: et bevegelig mål

Mødres valg genererer politikk
"Gapet mellom tilbud og etterspørsel har bygd seg opp over tid, og ble ikke erkjent som et problem før rundt 2002", forteller Ellingsæter. Betydningen av brukerperspektivet, herunder mødrenes preferanser, er ifølge henne blitt undervurdert som forklaringsvariabel. Motivene bak mødrenes valg avhenger av hvilke mulighetsstrukturer som finnes, og hvilke individuelle ressurser man har. Noen av de mest sentrale faktorene som påvirker mødrenes valg, er utdanning og arbeidsmarkedet.
 
Kohortutskifting
Ellingsæter laget et poeng av at dagens mødregrupper er veldig annerledes enn for 20 år siden, og at utdanning her er en viktig faktor. Dagens velutdannete mødre velger oftere og vil ha flere timer med barnepass en tidligere generasjoners mødre.
 
Men også forestillinger om moderskap og barndom, om hvilke barnetilsynsalternativer som er tilgjengelige samt kvalitet og pris på tjenestene spiller inn. Det gjør også forventninger. Det faktum at stadig flere barn får plass i barnehager, gjør at dette blir vanligere, noe som igjen bidrar til å skape forventninger om hva slag ordninger for tilsyn man ønsker å velge. I sum bidrar endringer i folks preferanser til å endre politikken på området, sa Ellingsæter.
 
En minikulturrevolusjon har funnet sted
Parallelt med de relativt sett gjennomgripende endringer i folks preferanser på dette området har det skjedd en klimaendring i den norske barnehagepolitikken. Sammenlignet med Sverige og Danmark var norsk politikk på dette feltet i mange år preget av en kjønnskonservativ kultur. "Dette er en kultur som nå er i ferd med å svekkes, og vi ser konturene av et nytt samfunnsklima. Og det er verdt og merke seg at de største omveltningene skjer i de eldste aldergruppene", fortsatte hun.
 
Nærmere 115 deltakere hadde funnet veien til Høgskolen i Oslo der konferansen fant sted. Prorektor ved Høgskolen i Oslo, Trine B. Haugen, åpnet konferansen der forskere fra inn- og utland bidro med innlegg til inspirasjon og debatt. Nasjonalt nettverk for barnehageforskning, Høgskolen i Oslo, Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring (NOVA) og Norsk senter for barneforskning (NOSEB) stod ansvarlig for arrangementet. Konferansen representerer et nasjonalt møtested for diskusjon om pågående og planlagt forskning innenfor barnehagesektoren og barneomsorg.

Les mer om NOVAs barneforskning